10.07.2015 Уполномоченный по правам человека в Республике Крым Людмила Лубина и ее аппарат уделяют особое внимание условиям содержания осужденных и подследственных в учреждениях УФСИН по Республике Крым и Севастополю. В начале июня на Координационном совете российских уполномоченных по правам человека крымский омбудсмен обратила внимание руководство Федеральной службы исполнения наказаний и российского омбудсмена на проблемы медицинского обслуживания в колониях и СИЗО республики: отсутствие медико-санитарной части, отсутствие необходимо количества медикаментов, медицинского оборудования, полисов обязательного медицинского страхования.
Спустя месяц, после заявленных проблемах, Людмила Лубина провела проверку «Следственного изолятора № 1» и «Исправительной колонии № 1» УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю на предмет соблюдения законов и решения накопившихся проблем.
Не смотря на положительные изменения – улучшения питания, материально-технического обеспечения, заключения соглашения с Министерством здравоохранения Республики Крым, в результате проверки выявлены многочисленные системные нарушения требований действующего законодательства о порядке содержания лиц под стражей и исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы.
Проблемными остаются вопросы медицинского обеспечения осужденных и лиц, заключенных под стражу . Условия, в которых размещаются медицинские части, крайне неудовлетворительные и не позволяют организовать надлежащим образом лечебный процесс.
При обходе стационара медицинской части СИЗО-1 установлено, что приборы дневного и ночного освещения в ряде камер находятся в неисправном состоянии, стены и пол повреждены, в одной из с потолка капает вода.
Обеспеченность медицинских частей учреждений лекарственными средствами не превышает 60 % от потребности. Существует острая потребность в шприцах, перевязочных материалах, лабораторных реактивах, флюоропленке, инфузионных растворах и системах для инфузий, пломбировочном материале, антибиотиках.
Для надлежащей работы медицинской части ИК-1 необходимы: стерилизатор для стоматологического кабинета, оборудование для лаборатории, бактерицидные лампы, стоматологические инструменты, малый хирургический набор, сумки экстренной помощи, сумка-холодильник, портативный аппарат УЗИ, компьютерные системы.
Лаборатории медицинских частей колонии не работают в связи с отсутствием реактивов для проведения исследований.
Нарушаются права лиц, которым согласно законодательства, гарантировано оказание медицинской помощи, как страдающим социально значимыми заболеваниями. В частности, в учреждениях УИС не обеспечены централизованные поставки лекарственных средств против ВИЧ-инфекции и СПИДа (антиретровирусная терапия). Стоит отметить, что после заявления Людмилы Лубиной, сделанных на Координационном совете российских уполномоченных, и.о. начальника Медико-санитарной части №23 Федеральной службы исполнения наказаний Татьяной Кудрей (Краснодар) , на которую возложена организация медобеспечения крымских учреждений УФСИН, были доставлены препараты для ВИЧ-инфицированными. Но тем не менее в СИЗО-1 17 лиц не получают терапию.
С 2014 года в СИЗО-1 неисправен рентгенологический аппарат, отсутствует врач-инфекционист.
Не в полной мере выполняются требования законодательства о противодействии распространения туберкулеза. Например, в СИЗО-1 с января текущего года в полном объеме отсутствуют противотуберкулезные препараты 2-го ряда, что не дает возможность назначить адекватную схему лечения туберкулеза. Процедурный кабинет противотуберкулезного стационара подлежит ремонту. Медицинская документация ведется не в полном объеме – отсутствует форма ТБ 03, не подаются экстренные извещения на выявленные случаи туберкулеза и на освободившихся больных.
В ходе проверки было выяснено, что около 70 лиц отказались от проведения флюорографического обследования, что представляет серьезную угрозу эпидемиологической безопасности в СИЗО-1. При этом применение к указанным лицам мер дисциплинарного воздействия сотрудниками медицинской части не инициировано.
Острым остается вопрос с комплектацией медицинскими специалистами и оборудованием. В связи с увольнением фельдшера-лаборанта не функционирует клиническая лаборатория, помещение для сбора мокроты отсутствует.
В СИЗО-1 медицинская часть и тубблок не оснащены экранированными облучателями, журнал кварцевания помещений не ведется, дезинфекционные камеры, стерилизатор, бактерицидные лампы, автоклав отсутствуют. Нарушены правила хранения лекарственных средств: в процедурных кабинетах учреждений отсутствуют кондиционеры из-за чего не соблюдается температурный режим.
Осужденные лишены права на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, поскольку функционирование магазинов на территории учреждений УИС до настоящего времени не организовано.
Материально-бытовое обеспечение осужденных, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, не соответствует требованиям Уголовно-исполнительного кодекса . В некоторых отрядах ИК-1 нарушены нормой жилой площади: в ряде спальных помещений на каждого осужденного приходится менее 2 м² жилой площади. Жилые помещения колоний не оборудованы средствами радиовещания. Осужденные не обеспечены необходимым количеством санитарно-технического оборудования.
В учреждениях не соблюдаются требования санитарно-гигиенических норм и правил. Так, общежитие № 3 ИК-1 закрыто и не пригодно для проживания из-за аварийного состояния крыши. По этой же причине не подлежат эксплуатации помещения столярного и металлообрабатывающего цехов, предназначенных для привлечения осужденных к труду. Большинство комнат исправительных учреждений для длительных и краткосрочных свиданий не отвечают требованиям санитарии и требуют проведения ремонта.
Система открытия окон для доступа свежего воздуха отсутствует. Жилые помещения не оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, вследствие чего стены и потолки поражены грибком. Естественное освещение в камерах из-за ячеек решеток на оконных проемах недостаточное, а искусственное освещение очень тусклое, в камерах полумрак. Туалеты грязные, с плохим сливом воды.
В штрафных помещениях отсутствуют баки с питьевой водой, отдельно стоящие столы для приема осужденными пищи. Ряд помещений пищеблока нуждается в срочном проведении текущих и косметических ремонтов, с частичной заменой санитарно-технического оборудования.
Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, не проведена огнезащитная обработка (пропитка) деревянных конструкций кровли зданий, ряд объектов не обеспечены огнетушителями по установленным нормам, не соблюдены сроки их перезарядки, здания и помещения не обеспечены системой эвакуационного освещения и знаками, обозначающими пути эвакуации и эвакуационные выходы, электрическая проводка в ряде зданий выполнена без изоляции.
