18.12.2015 В Государственном Совете Республики Крым прошло рабочее совещание по вопросу получения гражданами Украины и лицами без гражданства, проживающими на территории Крымского федерального округа, гражданства Российской Федерации. Кроме того, обсуждался вопрос работы Управления Федеральной миграционной службы по Республике Крым.
В мероприятии приняли участие Председатель Государственного Совета Республики Крым Владимир Константинов, Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас и его заместитель Людмила Бокова, Уполномоченный по правам человека в Республике Крым Людмила Лубина, а также сенаторы от республики, депутаты крымского парламента, представители правительства Крыма, Федеральной миграционной службы, УФМС России по Республике Крым.
Тема для Крыма более чем актуальная. Ежедневно в своей работе Уполномоченному по правам человека в Республике Крым приходится рассматривать большое количество вопросов, связанных с миграционным законодательством: получение разрешения на временное проживание, вида на жительство, получение гражданства РФ и другие вопросы, находящихся в компетенции ФМС.
В ходе совещания Людмила Лубина осветила те вопросы, с которыми ей приходится сталкиваться, рассматривая обращения граждан. Так, омбудсмен отметила, что на территории республики находится большое количество выходцев из Средней Азии (в основном репатриантов), прибывших в Крым в порядке, не требующем получения визы (по миграционным картам), по различным причинам не узаконивших свое постоянное пребывание на территории республики. Теперь им грозит выдворение за пределы России сроком до 10 лет. Это проблема требует решения на федеральном уровне, подчеркивает омбудсмен, путем внесения соответствующих изменений в законодательство, позволяющих объявить так называемую «миграционную амнистию». К слову, соответствующие предложения ранее Людмила Лубина направляла в Госсовет республики.
Стоит добавить, что в ближайшее время в Государственной Думе будет рассматриваться инициированный Правительством России законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Этот законопроект предусматривает, что граждане данной категории по предоставлению справки о реабилитации смогут получить вид на жительство, минуя процедуру получения РВП.
Одной из острых проблем сегодня для Крыма остается и отсутствие четкого алгоритма получения гражданства для людей без крымской прописки, вынужденных в судебном порядке доказывать свое постоянное проживание в республике. Часто в своей практике Людмила Лубина сталкивается с ничем необоснованными отказами судов в признании факта постоянного проживания. При этом омбудсмен отметила непоследовательность представителей ФМС: если раньше они требовали решение суда в обязательном порядке, отправляя всех желающих обрести гражданство в суд, то теперь же рассматривает решение суда лишь как одно из доказательств факта постоянного проживания.
В ходе заседания была затронута и еще одна острая тема, требующая изменения миграционного законодательства: определение термина «постоянно проживающих» на определенной территории граждан и введение дополнительной категории лиц, признающихся гражданами Российской Федерации. Этот шаг позволил бы снять вопрос с изъятием паспортов Российской Федерации у студентов, имевших временную регистрацию по месту учебы на территории Республики Крым на момент вхождения Крыма в Россию. Кстати, представители Федеральной миграционной службы заверили участников совещания, что проблемная ситуация со студентами крымских вузов решается, их законные права будут соблюдены, а уже изъятые документы возвратят владельцам.
Подводя итоги совещания, глава законодательного Комитета Совета Федерации А. Клишас отметил, что, несмотря на наличие определенных проблем в сфере миграционного законодательства на территории Крыма, постепенно все вопросы будут решены. «Постепенно – не значит медленно. Мы оперативно исправим все мелкие ошибки, учитывая специфику республики. Сегодня для Крыма и Севастополя действует много исключений, но важно понимать, что со временем их останется все меньше, и округ полностью перейдет к общефедеральным стандартам. Мы должны принимать конкретные решения по конкретным людям и жизненным ситуациям, чтобы поступать справедливо», - отметил он, высоко оценив работу органов государственной власти Крыма и Севастополя, которые «работают очень слаженно, чтобы не допускать социального напряжения».
По материалам пресс-службы Государственного Совета Республики Крым
