В ходе заседания Комитета по социальной политике, труду и здравоохранению, которое прошло 14 мая 2020 года в рамках XXXII Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации, было поддержано обращение Государственного Совета Республики Крым к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вячеславу Володину о необходимости установления в законодательстве Российской Федерации запрета на оптовую и розничную торговлю некурительными никотинсодержащими смесями.
Как пояснила коллегам из других парламентов Юга России председатель Комитета по вопросам здравоохранения Анна Рубель, в настоящее время законодательством Российской Федерации установлен запрет на оптовую или розничную продажу насвая, табака сосательного (снюс), однако не предусмотрен какой-либо вид ответственности за продажу несовершеннолетним некурительных никотинсодержащих смесей – так называемых никотиновых конфет и никотиновой жвачки.
По ее словам, на региональном уровне уже 26 субъектов Российской Федерации осуществляют регулирование вопросов, связанных с продажей и потреблением никотинсодержащих смесей, путем принятия нормативных правовых актов, запрещающих продажу данных смесей и устанавливающих ответственность за нарушение такого запрета. Так, например, они уже действуют в Республике Башкортостан, Карачаево-Черкесской Республике, Калужской и Оренбургской областях. При этом в законодательстве Российской Федерации не установлено единого понятия «никотинсодержащие смеси».
Анна Рубель подчеркнула, что согласно документу, крымский парламент предлагает закрепить в законодательстве Российской Федерации понятие «продукция, содержащая никотин и (или) его производные, предназначенная для потребления никотина способами, отличными от курения».
Помимо этого, Госсовет Республики Крым предлагает ввести запрет на оптовую и розничную торговлю продукцией, содержащей никотин и (или) его производные, предназначенной для потребления никотина способами, отличными от курения, по аналогии с запретом оптовой и розничной торговли насваем и табаком сосательным (снюсом), установленным частью 8 статьи 19 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма последствий потребления табака», а также установить административную ответственность за оптовую и розничную торговлю продукцией, содержащей никотин и (или) его производные, предназначенной для потребления никотина способами, отличными от курения, вовлечение несовершеннолетних в процесс потребления продукции, содержащей никотин и (или) его производные, предназначенной для потребления способами, отличными от курения, и торговли данной продукцией по аналогии со статьей 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, Государственный Совет Республики Крым предлагает рассмотреть возможность установления уголовной ответственности в случае нанесения вышеуказанными действиями тяжкого вреда здоровью граждан.
В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой, а также учитывая комплекс мер, предпринимаемых руководством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по нераспространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), мероприятия ХХХII Конференции ЮРПА в текущем году проходят в режиме видеоконференцсвязи.
Пресс-служба Государственного Совета
