Разработчики уверены, документ даст возможность крымчанам активнее участвовать в общественной жизни, контролировать деятельность органов власти и должностных лиц. Члены совета вправе давать заключения о нарушениях в их работе, обсуждать особо важные проблемы. Будут созданы наблюдательные комиссии, инспекции, группы контроля. Чтобы гарантировать независимость «общественников», зарплату им не обещают.
Членом общественного совета может стать любой крымчанин, желающий помогать работе органов государственной власти. Для этого необязательно быть известным человеком. Достаточно обладать глубокими знаниями в определенной области. А вот представителям органов власти вход в совет заказан. В то же время «общественникам» не стоит рассчитывать на привилегии. Наоборот — на них возлагается ответственность за подготовку отчетов о проведенных проверках.
17 июня документ прошел первое чтение. Ко второму проект закона существенно доработали с учетом замечаний и предложений Государственно-правового управления Президента РФ, Прокуратуры РК, Главного управления Министерства юстиции РФ по Республике Крым и Севастополю, Общественной палаты РК. Подготовлено 15 поправок, которые члены комитета единогласно поддержали.
Еще один документ, которого ждут многие, — законопроект «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым». Он подготовлен в первом чтении и, по мнению членов профильного комитета, может быть рассмотрен на сессии.
Речь идет о содействии некоммерческим организациям, которые берут на себя сложную социальную работу — помогают больным детям, занимаются реабилитацией людей после тяжелых заболеваний или экологических катастроф, оказывают безвозмездную юридическую помощь, решают экологические проблемы или защищают животных, пропагандируют спорт, здоровый образ жизни. До недавнего времени все надежды общественники возлагали на заграничных спонсоров. Теперь их готово поддерживать государство. Будущий закон регламентирует правила и механизмы финансирования НКО за счет бюджета.
По словам начальника управления по общественным проектам Аппарата Совета министров РК И. Фикса, законопроект даст импульс развитию общественных организаций, будет способствовать привлечению граждан к социальным проектам, повысит гражданскую ответственность.
Также документ регламентирует формы господдержки.
— В первую очередь это финансовая помощь, но может быть и имущественная, информационная, консультационная, предоставление льгот по налогам и сборам, — пояснил И. Фикс.
Конечно, получать деньги из бюджета ради каждого доброго поступка вряд ли получится. Авторы документа уверены: особое внимание будет уделено проектам, ориентированным на результат и рассчитанным на длительный срок. В случае нецелевого использования субсидий или несвоевременного предоставления отчета о расходовании выделенных средств их получатель будет нести ответственность.
По словам главы комитета Ефима Фикса, работа над документом была длительной. Он обсуждался на заседании научного совета по правотворчеству при Председателе Государственного Совета Республики Крым с участием представителей Главного управления юстиции РК и общественных некоммерческих организаций.
— Законопроект имеет важное социальное значение и необходим для развития гражданского общества в Крыму, — подытожил Е. Фикс.
Власти республики намерены поддержать и поисковые отряды. Речь идет о людях, которые восстанавливают историю Великой Отечественной и имена павших героев. В Крыму, где каждый клочок земли буквально пропитан солдатской кровью, необходим механизм регулирования правоотношений между властью и организациями, гражданами, занимающимися поисковыми работами. Законопроект «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества на территории Республики Крым» призван решить эти задачи. В нем закреплены основные принципы организации и проведения на территории полуострова работ по поиску и захоронению (перезахоронению) воинов, погибших при защите Отечества, обеспечения сохранности и содержания могил и захоронений, использования предметов культуры и быта, обнаруженных в местах боевых действий, являющихся частью исторического наследия народов республики.
Е. Фикс отметил, что особое внимание поддержке поискового движения уделяет Председатель Государственного Совета Республики Крым Владимир Константинов. Так, во время рабочей поездки в Симферопольский район спикер побывал в селе Первомайском и осмотрел найденный поисковиками 40-метровый «колодец смерти», где в годы Великой Отечественной войны были заживо погребены более 200 мирных жителей.
— Сегодня это место массового захоронения закрыто бетонными плитами и никак не обозначено. По инициативе Владимира Константинова к 9 мая 2016 года за счет личных средств депутатов крымского парламента будут установлен памятный знак и облагорожена территория вокруг колодца. Ни одно захоронение военных лет не должно быть заброшено, — подчеркнул Е. Фикс.
По итогам обсуждения депутаты одобрили проект закона и приняли решение рассмотреть его в первом чтении на сессии.
Светлана МАКАРЕНКО
Фото Арвидаса ШЕМЕТАСА.
