По уже сложившейся традиции открыл повестку дня «Правительственный час». Заранее в его рамках были запланированы доклады двух министров — Владимира Левандовского и Сергея Стрельбицкого. Но в связи с подписанным накануне Главой Республики Сергеем Аксеновым указом о назначении министром экономического развития РК Валентина Демидова первым делом предоставили слово ему. Перед этим ведомством поставлены масштабные задачи, и его новый глава готов в составе крымской команды решать их, опираясь на свои знания и опыт, накопленный за время работы в качестве главы города Армянска. Дальнейшее развитие Крыма зависит от правильно разработанной стратегии, считает В. Демидов, и эффективной ее реализации. Понимает новый министр и важность исполнения Программы социально-экономического развития РК и г. Севастополя до 2020 года. Особый акцент сделал на инвестиционной привлекательности Крыма и максимально эффективном использовании возможностей, которые дает закон о СЭЗ. Для этого, отметил он, необходимо минимизировать бюрократические процедуры.
Такое же пожелание высказал в адрес нового министра депутат Сергей Шувайников. Пока, по его мнению, чиновники не проявляют заинтересованности в привлечении инвесторов, и это необходимо исправлять, с чем министр согласился.
Важные задачи решаются в нашей республике в сфере экологии и природных ресурсов. Одноименное министерство создали в прошлом году путем реорганизации трех ведомств (Рескома АРК по охране окружающей среды и двух экологических госинспекций, подчинявшихся Киеву), напомнил министр Геннадий Нараев. Но ни один из тех органов власти не обладал полномочиями, которыми наделено сейчас Минэкологии и природных ресурсов РК, отметил он. По его словам, Киев не учитывал региональных интересов Крыма, в результате нам досталось в наследство плачевное состояние окружающей среды.
Теперь большая часть полномочий передана с федерального уровня на региональный, и Крым впервые имеет возможность регулировать отношения землепользования. Невозможным прежде было принятие Государственной программы по охране окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, а теперь она есть и рассчитана на 2015—2017 годы, подчеркнул министр.
С прошлого года за счет федеральных средств в Крыму выполняются мероприятия по обеспечению бесперебойного водоснабжения. К настоящему времени пробурено 36 новых скважин, а также проведены капитальный ремонт и обустройство действующих в Первомайском, Раздольненском, Белогорском и Симферопольском районах.
Неотложные меры принимаются и в сфере обращения с отходами. 260 млн руб. потратят на ликвидацию негативных воздействий на окружающую среду в результате прежней деятельности.
Как известно, на полуострове начинается активное строительство. В связи с этим рассматриваются возможности использования местных материалов. В разработке находятся 135 месторождений, еще 20 готовятся к эксплуатации, сообщил Г. Нараев.
Привел он и данные геологического надзора: размер вреда от незаконной добычи полезных ископаемых составил 387 млн руб., а площадь самовольной разработки — 40 га, из-за чего утрачено около 553 тыс. куб. метров подземных вод.
За 23 года геологическая отрасль в Крыму доведена до упадка. Исправляя ситуацию, разрозненные геологические предприятия объединили в едином ГУП «Крымгеология», остановили процесс банкротства, выплатили сотрудникам долги по зарплате и уже за 2014 год получили прибыль более 40 млн руб.
Около 1000 мероприятий проведено по надзору за соблюдением требований по охране окружающей среды и составлено более 600 протоколов на 9,8 млн руб. административных штрафов, доложил глава ведомства.
На счету министерства: и бессрочная акция «Сделаем Крым чистым». В ее рамках выявлено 357 мест несанкционированного размещения отходов, из которых 223 уже ликвидированы, сообщил Г. Нараев.
Среди проблем, которые еще предстоит решить, он назвал получение разрешительных документов в сфере экологии и природопользования предприятиями-загрязнителями, а также размещение отходов (из 28 действующих ТБО только один имеет требуемые законом характеристики).
От министра курортов и туризма Сергея Стрельбицкого, назначенного на эту должность на прошлой «пленарке», депутаты ждали не отчета, а анализа состояния отрасли и плана действий.
Первым делом он обратил внимание на дисбаланс: одни здравницы заполняются на 100%, а другие — едва на 7—8%, причем больше половины потока туристов по-прежнему «оседает» в Ялте. Министерство начало «выравнивать» ситуацию и разрабатывает «дорожную карту» развития туризма во всех крымских регионах. Среди намеченных мер министр назвал определение туристских зон; укрепление связей с российскими регионами и изучение их интересов и предпочтений; подготовку профессиональных кадров; классирование средств размещения и пляжей; стимулирование малого и среднего бизнеса.
Он не стал давать определения сезону-2015, который в корне отличается от предыдущего, а работа ведется «с чистого листа». Отвечая на вопрос депутатов, С. Стрельбицкий сообщил, намечено много проектов по обновлению материальной базы санаторных учреждений, и уже есть инвесторы, согласившиеся вкладывать в это средства. Некоторые объекты готовятся к приватизации, другие считаются перспективными и остаются в государственной собственности. Со временем С. Стрельбицкий пообещал предоставить депутатам информацию о реализации этих планов.
На осенних заседаниях пойдет речь и о состоянии пансионатов, здравниц, детских лагерей, доставшихся нам в наследство. Такое протокольное поручение дал В. Константинов.
— Крымчане должны знать, во что превращена отрасль за 23 года, насколько все запущено, какие допускались нарушения законодательства в сфере курортов и туризма, — сказал он. — Очень важно в пылу новых задач не потерять эту «отметку».
Не менее важен, по мнению спикера, и закон «О попечительских советах». Его проект начал разрабатываться еще в 2010 году и подан в качестве законодательной инициативы в Верховную Раду Украины, но дело так и не сдвинулось с мертвой точки. И только вхождение Крыма в состав России позволило крымским парламентариям довести начатое до конца. Хотя, по словам В. Константинова, закон лишь «открывает дверь в мир попечительства и меценатства, который еще предстоит построить, восстановить. В Российской империи он был очень развит, а сегодня его не хватает».
— Построение нового Крыма без участия общественности будет неполноценным, какие бы деньги ни давал федеральный центр, — уверен спикер. — Попечительство и меценатство должны стать общекрымским делом, считаться признаком хорошего тона. Когда успешный предприниматель или просто состоявшийся человек опекает школу, больницу, музей — это дает иное качество нашему обществу, позволяет привлекать дополнительные ресурсы и реализовывать проекты в новой российской реальности. Предстоит большая работа, и депутаты должны ее возглавить…
Особая роль отводится закону «Об административных правонарушениях в РК». К его проекту поступило больше всего поправок — 51, из которых депутаты приняли 41.
Ко второму чтению на этой пленарке представили 16 законопроектов, но к ним добавились еще около 10-ти, которые парламентарии в ходе заседания успели рассмотреть в двух чтениях. Среди них и явно запоздавший проект закона «Об исполнении бюджета Республики Крым за 2014 год». Министру финансов Владимиру Левандовскому спикер указал, что этот отчет следовало заслушать в марте, и предложил учесть это в будущем.
По понятным причинам не стали парламентарии откладывать второе чтение законов, связанных с туристской деятельностью, органами опеки и попечительства, наделением органов местного самоуправления отдельными полномочиями в сфере административной ответственности.
В ходе заседания они рассмотрели 44 вопроса, а за всю вторую сессию — приняли более 200 законов и постановлений. Подводя ее итоги, Владимир Константинов отметил, что проделан колоссальный объем работы, и поблагодарил коллег за активность.
— Сейчас очень важно донести суть решений до избирателей, органов местного самоуправления, провести там, где это необходимо, обучение, — сказал он. — Закон важно не только принять, но и тщательно изучить.
Людмила РАДЕВА
Фото Арвидаса ШЕМЕТАСА.
