На прошлой неделе в Севастополе была предпринята попытка депутатов, чиновников правительства и руководителей профильных учреждений культуры за круглым столом разобраться, что же происходит в отрасли, и как быстрее преодолеть трудности "переходного периода", из-за которых плановая работа и финансирование до сих пор не налажены.
Произошедшее прокомментировала сайту ForPost председатель постоянного комитета Законодательного Собрания города Севастополя по социально-гуманитарным вопросам Татьяна Щербакова.
- Круглый стол был инициирован, чтобы вывести в публичную плоскость те вопросы, которые сегодня тлеют внутри в учреждениях культуры, чтобы вслух проговорить проблемы, которые не озвучиваются, - рассказала она.
По словам депутата, главная проблема в том, что основной пакет нормативных документов , который позволит получить госзадание бюджетным и автономным учреждением, чтобы сформировать бюджет на следующий год – до сих пор отсутствует.
Чтобы составить бюджет, нужно получить госзаказ и субсидии. Чтобы сформировать госзаказ, нужно сформировать реестр госуслуг и работ , должен быть также реестр платных услуг и работ , которые могут оказывать госучрежедния. У каждого учреждения должен быть перечень недвижимого и особо ценного движимого имущества . И тогда на основе госзаказа – к примеру, сколько концертов должно провести учреждение и сколько зрителей привлечь, или сколько кружков и курсов для какого числа обучающихся будет работать – выделяются средства.
- Управление культуры и охраны объектов культурного наследия должно составить и спустить эти документы. Они совершенно стандартны. На основании этого реестра каждое учреждение готовит проект (черновик) госзадания по своему профилю. После этого управление утверждает им госзадание. На основании этого идет бюджетирование, субсидирование, поступают средства. Но без утвержденных реестров ни одно учреждение никаких проектов сделать не может, - объясняет глава комитета.
По словам Татьяны Щербаковой, также до сих пор отсутствует Положение об оплате труда . Оно находится на согласовании у губернатора. Закона о государственной политике в сфере культуры тоже нет - он проходит антикоррупционную экспертизу в прокуратуре.
Ускорить "визирование" чиновники профильного управления правительства не пытаются.
- В ответ на вопрос, почему эти нормативные документы до сих пор не готовы и не согласованы, мы слышим рассказы о том, как трудно сейчас жить. Все ждут приказов вместо того, чтобы отклеиться от стульев и пойти добиваться необходимых виз, - говорит депутат. - Всё это очень напоминает картину, когда стоящий на болоте медленно погружается в топь, а стоящий на берегу, тот, кому положено кинуть веревку, настелить мостик, гать или хотя бы руку протянуть – он стоит и ждет либо приказа, либо рассказывает, что он сейчас этого ну никак не может сделать. Все виноваты: финуправление, сложная ситуация, кто угодно. А надо действовать.
Ускорится ли процесс, или учреждения отрасли культуры в Севастополе продолжат оставаться в подвешенном состоянии, не имя возможности оценить и использовать свой годовой бюджет, - увидим в ближайшее время.
