Согласно ст.290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести расходы на содержание общего имущества предусмотрено статьей 210 ГК Российской Федерации, частью 3 статьи 30 и частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
В соответствии с ч. 1-3 ст. 37 ЖК РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в МКД собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 ЖК РФ:
1. Собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД.
2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в МКД, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги закреплена ст.153 ЖК РФ.
В соответствии с пп. 1 п.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД включает в себя плату за услуги, работы по управлению МКД, за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД.
Таким образом, собственники помещений в МКД обязаны производить оплату тепловой энергии, поступающей не только непосредственно в жилое помещение, но и для обогрева мест общего пользования МКД.
Жилищное законодательство Российской Федерации рассматривает весь МКД как единый теплотехнический объект, в который поступает тепловая энергия с целью отопления помещений этого дома - и жилых, и нежилых помещений, и помещений в составе общего имущества и прочих инженерных сетей жизнеобеспечения жилого дома. Тепло распространяется внутри дома от всех элементов системы отопления, от каждого участка этой системы, и распространяется по всем помещениям, независимо от их изолированности, наличия или отсутствия в конкретных помещениях радиаторов отопления, трубопроводов (стояков или лежаков) системы отопления.
Поскольку внутридомовая система отопления является неделимой, входит в состав общего имущества и предназначена для обеспечения нормальной температуры воздуха во всех помещениях МКД, при этом к внешним сетям теплоснабжения подключается именно внутридомовая система отопления, то именно эта система отопления и является теплопотребляющей установкой, а вовсе не ее отдельные элементы (в том числе радиаторы), размещенные в тех или иных помещениях дома.
Исходя из буквального толкования норм закона, следует, что отсутствие приборов отопления (радиаторов) в местах общего пользования в МКД не является основанием для освобождения собственников помещений от платы за тепловую энергию, потребляемую в целях содержания общего имущества МКД.
Наличие или отсутствие радиаторов не влияет на расчет платы по отоплению в помещениях, входящих в состав общего имущества, и коммунальный ресурс, поступивший в МКД, подлежит оплате собственниками помещений в МКД.
Конституционный суд Российской Федерации (Постановление КС РФ от 20.12.2018 № 46-П) постановил незамедлительно внести изменение в действующее законодательство, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, имея ввиду обоснованность возложения на собственников и пользователей таких помещений расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 1708 от 28 декабря 2018 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме» (далее по тексту - Постановление №1708), был изменен порядок расчета платы за отопление. Таким образом, объем тепловой энергии, потребленной в целях содержания общего имущества, распределяется, в том числе, и на собственников жилых и нежилых помещений, отключенных от централизованного отопления, пропорционально их доле в праве общей собственности на общедомовое имущество.
Учитывая вышеизложенное, отключение потребителей от централизованной системы отопления, а также отсутствие приборов отопления в местах общего пользования, не освобождает от обязанности внесения потребителем платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.
Изменения в порядке расчета платы за отопление обеспечили восстановление социальной справедливости в виде распределения платы за отопление мест общего пользования в МКД между всеми собственниками помещений в МКД (собственниками помещений, подключенных к централизованной системе теплоснабжения, и собственниками помещений, перешедших на индивидуальное отопление).
Во исполнение вышеуказанного Постановления Правительства РФ, с целью приведения расчетов платы в соответствие с действующим законодательством, филиалом ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в г.Феодосия проводятся перерасчеты платы с 01.01.2019 (с даты вступления Постановления Правительства РФ в законную силу).
Филиалом ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в г.Феодосия своевременно были направлены в управляющие компании и обслуживающие организации запросы по площадям мест общего пользования многоквартирных домов, а также площади жилых и нежилых помещений, отключенных от централизованного отопления. По мере поступления данных по площадям производятся перерасчеты платы по многоквартирным домам.
Расчеты производятся следующим образом: объем тепловой энергии, рассчитанный исходя из фактического потребления, определенного по показаниям общедомового прибора учета либо рассчитанный по установленному нормативу потребления (в случае отсутствия общедомового прибора учета тепловой энергии), распределяется между собственниками всех жилых и нежилых помещений в соответствии с порядком расчета, установленным Постановлением № 1708 .»
