Пандемия стала глобальной проблемой, от которой не смогло дистанцироваться ни одно государство. Увы, она затрагивает не только медицинский аспект, но и несёт серьёзные экономические потрясения в мировом масштабе, которые будут проявляться и развиваться в течение нескольких ближайших лет.Правительством Республики Крым принят ряд мер в различных отраслях по противодействию распространению коронавируса. При этом мероприятия по поддержке жителей Крыма, субъектов малого и среднего предпринимательства, по выводам Счётной палаты РК, не являются исчерпывающими. Продолжается поиск действенных механизмов поддержания уровня благосостояния граждан и сохранения макроэкономической и финансовой стабильности. И очень важна в этом роль парламента Крыма, дороги усилия каждого депутата, так как именно они находятся в постоянном контакте с гражданами, знают их проблемы, заботы и чаяния.
Некоторые предпринимаемые республикой шаги называют передовыми. Так, Экспертный институт социальных исследований (ЭИСИ) составил рейтинг регионов по эффективности борьбы с инфекцией и её последствиями. В указанном рейтинге Республика Крым заняла второе место по пункту «меры поддержки бизнеса». Особо отмечено решение Главы Республики об отмене арендной платы в апреле за имущество, находящееся в собственности республики, для предприятий, ограничивших деятельность из-за пандемии, и снижении её на 50% для действующих предприятий. Высоко оценены меры поддержки работодателей по созданию временных рабочих мест, туристической отрасли. Более того, республика одной из первых запустила сайт по поддержке и организации работы бизнеса в период COVID-19.
Алексей Кудрин Председатель Счётной палаты РФ Алексей Кудрин в интервью отметил, что сейчас невостребованными стали ресторанные услуги, развлечения и спорт. Такое положение оказывает разрушительное воздействие на малый и средний бизнес. Сравнивая ситуацию с кризисом 2008—2009 годов, А. Кудрин отметил: тогда, чтобы избежать роста безработицы, приняли решение о поддержке бизнеса. Многих оставили на плаву, в том числе не всегда эффективные компании. Эксперты Счётной палаты РК делают вывод: «Проблемы малого бизнеса не прячутся под «сукно», они на контроле». Это утверждение отражает основные вопросы, стоящие на повестке дня. В первую очередь мы должны позаботиться о сдерживании роста безработицы и сохранении платёжеспособности населения, что осуществимо только при условии наличия конструктивного диалога между государством и бизнесом. Одних только государственных мер поддержки недостаточно! Предприниматели, получающие помощь от государства, должны обеспечить высокую степень ответственности в целевом использовании этих ресурсов и изыскать резервы для сохранения занятости на их предприятиях.
Правительство зарезервировало на борьбу с кризисом 1,4 трлн руб., или около 1,3% ВВП. По словам А. Кудрина, общий пакет поддержки должен быть не менее 7% ВВП. С этой позицией нельзя не согласиться. Счётная палата РК одобряет такую меру, как компенсация минимального уровня оплаты труда для наёмных работников субъектам малого и среднего предпринимательства по отраслям, пострадавшим от распространения коро-навируса. Это обойдётся бюджету республики более чем в 1 млрд руб. ежемесячно. При этом Крым является высокодотационным регионом.
Счётной палатой РФ дана оценка результативности мер, направленных на бюджетную консолидацию, снижение уровня дотационности субъектов РФ и повышение качества управления региональными финансами. Аудитор Светлана Орлова отмечает: зависимость бюджета Республики Крым от федеральной помощи в 2019 году составила 67%! При этом показатель качества управления региональными финансами в республике находится на высоком уровне, а по открытости бюджетных данных по итогам 2019 года мы заняли 17 место из 85 субъектов Российской Федерации.
Анатолий Заиченко Счётная палата РФ пришла к выводу, что механизм выравнивания финансовых возможностей регионов, основанный на заключении соглашений, несовершенен и нуждается в трансформации. Председатель Счётной палаты РК, Заслуженный экономист Крыма Анатолий Заиченко, анализируя экономическую составляющую нарастающего кризиса, выразил мнение: «Консолидация усилий правительства и бизнеса необходима как никогда. Пандемия уже повлияла на сырьевые и фондовые рынки, однако в полной мере это проявится во втором полугодии 2020-го и при неблагоприятных условиях усугубится в ближайшей перспективе: мы видим, что реальное производство и торговля испытывают серьёзные проблемы. Обычно при первых признаках кризиса правительство задействует меры денежно-кредитного стимулирования. Центробанк снижает ставки по кредитам, чтобы люди с большей готовностью брали и развивали собственный бизнес. Такой механизм испытан и приносит результаты в рамках противодействия традиционному экономическому кризису. Но сегодня коррективы вносят карантинные меры, которые критично влияют на спрос. В таких условиях стандартные меры денежно-кредитной поддержки экономики не работают. Кроме того, испытывают серьёзные трудности санаторно-курортная сфера, гостиничное хозяйство и туристическая отрасль. Туризм занимает более 6% ВВП в мировой экономике. Для Крыма он и вовсе локомотив».Кризис не является типичным, поэтому по ходу его углубления расширяется комплекс применяемых мер. Основная задача правительства — противодействие распространению новой коронавирусной инфекции, что и выразилось в первоочередном пакете мер. Предлагаются мероприятия по поддержке жителей Крыма, субъектов малого и среднего предпринимательства.
Светлана Орлова Для социальной поддержки правительством республики предложены такие дополнительные меры:1) единовременная денежная выплата в размере 2 000 рублей лицам, являющимся по состоянию на 1 апреля 2020 года получателями федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
2) ежемесячная денежная выплата в размере 5 000 рублей — одному из родителей на ребёнка, гражданина РФ, рождённого с 1 апреля 2017 года по 31 декабря 2017 года включительно, до достижения им возраста трёх лет, но не более чем по месяц достижения им указанного возраста (включительно), при условии неполучения ежемесячных выплат, установленных Указом Президента РФ от 7 апреля 2020 года № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей»;
3) ежемесячное возмещение части затрат работодателей, связанных с оплатой труда работников, находящихся под риском увольнения, и организацией их временной занятости, в размере, не превышающем 18 846 рублей на одного такого работника, путём предоставления субсидий из бюджета Республики Крым.
Как неоднократно отмечал А. Заиченко, «ни одна социальная программа не должна быть приостановлена!». Он отметил: «Каждая из предлагаемых мер предполагает многоаспектный анализ и должна корректироваться с учётом меняющихся обстоятельств. Мы поддерживаем мнение Алексея Кудрина о необходимости признать все отрасли экономики пострадавшими и нуждающимися в поддержке. Отрадно, что это мнение разделяет и Глава Крыма Сергей Аксёнов».
По словам Председателя Государственного Совета РК Владимира Константинова, «настраиваться нужно на то, что нам с этим гриппом жить, пока не будет разработана вакцина. Просто сосуществовать с ним, остерегаться, трудиться, выпускать продукцию». Только высокая сознательность граждан, рациональная и ответственная позиция бизнеса и сбалансированная политика государства обеспечат победу над коронавирус-ной инфекцией и её экономическими последствиями.
С. МОРОЗОВ
