В Феодосии, в здании Городского дома культуры 3 мая состоялись общественные слушания о воздействии на окружающую среду реконструкции набережной в Коктебеле. Слушания прошли практически в пустом зале, на встрече присутствовало 17 человек, из которых примерно половина – журналисты.Вера ПоляковаВ слушаниях приняли участие представители администрации Феодосии: В.Бутова, А.Новокрещенов, Л.Петрушенькин, М.Алексеенко и другие. В зале присутствовал глава Феодосийской администрации С.Бовтуненко. Вел слушания заместитель председателя Феодосийского городского совета Д.Давыдов. Также на слушаниях присутствовали разработчики проекта реконструкции набережной ООО «Единая строительная компания».
Мероприятие началось с небольшого вступления главного инженера проекта Ильи Казанкова, который коротко рассказал об основных моментах реконструкции. В план реконструкции, на которую выделено 24,1 млрд рублей, входит постройка трех волнорезов, отсыпка нового пляжа, постройка инженерной инфраструктуры: электрика, освещение, ливневая канализация, водопровод. Также на набережной будут возведены объекты капитального строительства. Далее слово взял эколог проекта Евгений Еременко и подробно рассказал об оценке воздействия на окружающую среду реконструкции набережной и ее последующей эксплуатации. По словам Е.Еременко, минимальным будет воздействие на атмосферный воздух и земельные ресурсы. Территория под реконструкцию уже используется в хозяйственных целях, плодородных почв на ней нет. Основное воздействие будет оказано на водный и биологический ресурс. Материалы по оценке этого воздействия на данный момент находятся на согласовании в Федеральном агентстве по рыболовству.
- В расчетах ущерба определены компенсационные суммы, определены ущербы в килограммах, определены виды и количество сеголет, которые будут выпущены при компенсационных мероприятиях, - сообщил Евгений Еременко.
Оценка, которую дал Е.Еременко воздействию на растительный и животный мир на территории реконструкции, не совпадает с мнением ученых. Научные сотрудники Карадагского заповедника ранее высказывались о наличии здесь флоры и фауны, в том числе редкой и краснокнижной.
- Набережная Коктебеля является техногенным объектом. Растительный и животный мир на территории реконструкции отсутствует, что подтверждено инженерно-экологическими изысканиями, - сообщил Евгений Еременко.
Позже во время обсуждений выяснилось, что на территории реконструкции, действительно, обнаружены, в том числе, краснокнижные растения.
После выступления эколога Дмитрий Давыдов стал зачитывать вопросы к разработчикам проекта от коктебельской организации «Гражданский актив». Вопросы касались самых разных моментов, связанных с реконструкцией. Коктебельцев беспокоит, учитывают ли в проекте охранные зоны исторических и культурных объектов поселка: Дом Волошина, столовая Дома творчества писателей «Коктебель», семейный склеп Юнге. На это Е.Еременко ответил, что в проектной документации отражены объекты культурного наследия, но историко-культурная экспертиза еще в процессе согласования в Комитете по культуре Крыма. Прозвучал вопрос о судьбе коктебельских рек. В проект реконструкции попадают три реки: Планерка, Коктебелька и Янтык, в документации для них указана водоохранная зона. Русла рек будут проходить под набережной и свободно вытекать в море.
На вопрос о соблюдении баланса зоны застройки и многолетних зеленых насаждений прозвучал ответ, опровергающий утверждение о том, что территория реконструкции – техногенная зона с отсутствием животных и растений. Оказывается, исследования по выявлению зеленых насаждений еще только проводятся. Уже выявлены растения в границах зоны реконструкции, которые занесены в Красную книгу. Разработчики сообщили, на такой случай в законодательстве существует четко сформулированный регламент действий, которому они будут следовать. Какие именно действия собираются предпринять, они не уточнили. В российском законодательстве не предусмотрены компенсационные выплаты за возможный ущерб редким и краснокнижным растениям во время проведения земельных и строительных работ. В письме Минприроды России «О применении методик» указано, что в проектную документацию необходимо включать только мероприятия по их охране, включая расчет затрат на осуществление соответствующих мероприятий. При наличии на территории земельного отвода мест произрастания редких и исчезающих видов растений необходимо предусматривать их пересадку на участки со сходными условиями произрастания и отвечающие экологическим и биологическим особенностям конкретного вида растения.
Из зала прозвучал вопрос о существовании в рамках проекта сторонней экологической экспертизы, участвуют ли в ней научные сотрудники крымских научных организаций. В ответ разработчики сказали, что проект должен пройти государственную, а не местную экологическую экспертизу. Местом проведения экспертизы выбран Ростовский филиал.
- Вы хотите сказать, что ростовские специалисты имеют лучшие представления об экологии Крыма, чем наши местные?
Разработчики сослались на Росприроднадзор, который принимает решение о том, где будет проходить экспертиза: «Специалисты везде одинаковые». Близкий вопрос касался отсутствия в проектной документации заключения севастопольского Института биологии южных морей. Выяснилось, что решение о возможности привлечения к экспертизе специалистов института будут принимать эксперты в Ростове. Также были озвучены вопросы по ряду инфраструктурных проблем: ливневая канализация, водоснабжение, отопление и т.п.
Удивил вопрос, уточняющий, каким именно материалом будут отсыпаны пляжи. Разработчики не смогли на него ответить. Отрицательным был ответ о влиянии реконструкции на акваторию Коктебельского заповедника. По сообщению разработчиков, граница территории реконструкции не заходит за границу охранной зоны заповедника.
Далее по регламенту следовали предложения от Союза предпринимателей Коктебеля. В первую очередь, коктебельских предпринимателей беспокоит вопрос, что им не предоставили возможность ознакомиться с основным проектом реконструкции набережной, и они не смогли полноценно подготовиться к общественным слушаниям. На это Илья Казанков напомнил, что несколько месяцев назад разработчики провели открытую презентацию проекта в поселке Щебетовка. Но не уточнил, почему для обсуждения вопросов набережной Коктебеля выбрали другой поселок.
Наиболее остро предпринимателей Коктебеля волнует вопрос об учете интересов собственников объектов на набережной. На это также ответил И.Казанков. Суть ответа в том, что у проекта реконструкции есть задача, для осуществления которой необходимо демонтировать ряд существующих сооружений. Будут сносить те сооружения, оставить которые не представляется возможным. Также Илья Казанков сказал, что ведется активная работа с собственниками и всем, чьи строения будут демонтированы, выплатят компенсацию. На вопрос из зала, будут ли, после окончания экспертизы, проводиться повторные слушания, ответил Евгений Еременко. Повторные слушания будут проводиться только при отрицательном результате экспертизы, который потребует существенных изменений в проекте. В конце встречи разработчики ответили на некоторые частные вопросы ООО «Голубой залив», касающиеся части набережной, расположенной рядом с пансионатом.
В заключении состоялось голосование, при котором большинством голосов было принято решение об утверждении заключения о результатах общественных обсуждений.
