В последнее время во многих уголках Феодосии можно отметить проведение строительных работ – это и ремонт образовательных учреждений, обновление фасадов жилых домов, дорожные работы. Наравне с этим есть и проблемные моменты, о которых говорят и спорят феодосийцы. Сегодня мы обсудили многие из этих вопросов с Главой администрации города Сергеем Бовтуненко.
- Сергей Николаевич, въезжая в центральную часть Феодосии, невольно обращаешь внимание на строительные леса, опоясывающие здание 3-ей школы, и отмечаешь, что работы продвигаются быстрыми темпами.
- И это не может не радовать. Действительно, за последние годы часто приходилось сталкиваться с недобросовестными подрядчиками, вести с ними претензионную работу. Ремонт школы № 3 сегодня проводится даже с опережением сроков. По результатам электронного аукциона муниципальный контракт на выполнение строительно-монтажных работ был заключен 17 февраля со сроком окончания работ 15 августа текущего года. На сегодня кровля выполнена на сто процентов, ремонт фасада – на шестьдесят. Учитывая, что это здание постройки конца 19 столетия, были проведены все необходимые консультации и выбран оптимальный вариант цветового решения. Уверен, что 1 сентября учащиеся будут приятно удивлены новым обликом своей школы.
- Это единственный объект образования, где ведутся работы?
- Конечно, нет. Работы по ремонту кровли сейчас начинаются в детском саду № 36. В школе № 9 будет проведен капитальный ремонт пищеблока столовой. Там уже проведен демонтаж и идет подготовка к монтажу оборудования, которое закуплено в полном объеме. По многим объектам заключены контракты на проведение проектно-изыскательских работ или по корректировке инженерных изысканий, проектной и рабочей документации, разработанной в прежние годы. Например по зданиям бывших детских садов на ул. Украинской, Гарнаева, в Орджоникидзе.
Во многих учреждениях культуры также проводятся работы. Они хоть напрямую и не связаны с образованием, но играют большую роль в деле воспитания подрастающего поколения. Это и обеспечение доступной среды в первой музыкальной школе, в центральной библиотеке им. Грина, ремонт в доме культуры «Юбилейный» в Коктебеле. В этом секторе мы также направляем средства на проведение проектно-изыскательских работ, чтобы в последующие годы могли включить объекты в программу и начать их обновление.
- Говоря об объектах культуры и памятниках, можно отметить такой положительный момент, как приведение всех мемориалов, обелисков и памятных знаков, посвященных героизму нашего народа в годы Великой Отечественной войны, в порядок. Но есть и резонансные моменты. Например, долгоиграющий вопрос по выбору места установки стелы. Что можете пояснить по этому поводу?
- Вопрос выбора места, действительно, затянулся. Сегодня слышу как в мой адрес льются обвинения. Но давайте будем объективны. Разделение общества по выбору места установки стелы началось не с меня. Каждый приложил к этому руку. В том числе негативно сказывается на этом и отсутствие в обществе консолидации – каждый предлагает свое место и считает только его правильным, не прислушиваясь к аргументам других. А установка стелы должна стать для феодосийского общества объединяющим событием, а не являться яблоком раздора.
К сожалению, предложенное на последних публичных слушаниях место по адресу ул. Назукина, 1, в створе аллеи, ведущей к фонтану Доброму гению тоже оказалось спорным. 14 октября прошлого года между управлением капстроительства администрации города и ООО «Северный морской проектный институт» был заключен муниципальный контракт на работы по выполнению инженерных изысканий, разработку проектной и рабочей документации с получением положительного результата экспертизы. Предполагаемые размеры монумента были 14,8 на 14,8 метров, глубина основания 2 метра. С декабря прошлого года по февраль текущего Крымский региональный центр археологических исследований проводил полевые работы (разведку с шурфировкой) на месте предполагаемой установки стелы. Предоставленный ими отчет получил положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы, которая была проведена аттестованным экспертом. В соответствие с актом госэкспертизы и отчетом, культурный слой на данном земельном участке не выявлен. Однако, в выводах четко указано, что он находится в зоне охраны археологического культурного слоя и зоне строгого регулирования застройки, режим использования которых предусматривает проведение археологического наблюдения за производством земляных работ. Кроме того, предусмотрен четкий регламент в случае обнаружения в ходе этих работ археологических предметов. Вероятность обнаружения признаков археологического наследия здесь велика, что повлечет приостановку работ, проведение дополнительных археологических исследований, стоимость которых превышает 15 миллионов рублей. Сроки таких работ могут длиться от 6 месяцев до 3 лет. Поэтому было принято решение о поиске альтернативных площадок для установки стелы. Сейчас жителям Феодосии предложено два варианта – на проспекте Айвазовского в районе светомузыкального фонтана и в акватории Феодосийского залива в районе Набережной Десантников (напротив памятника Феодосийскому десанту). Посмотрим на результаты голосования, которые обязательно будут учитываться.
Но еще раз хочу подчеркнуть – важно, чтобы общество пришло к консолидированному мнению, а не предлагало до бесконечности всевозможные решения.
- Сергей Николаевич, есть еще один объект, который вызывает много вопросов, - это наша Генуэзская крепость. Каково будущее этого объекта?
- Согласно информации филиала ГУП РК "КрымБТИ" в г. Феодосия по Генуэзской крепости отсутствуют зарегистрированные права. Постановку объектов крепости на государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности муниципального образования можно осуществить на основании декларации об объекте недвижимости и изготовленных технических планов.
Подготовка деклараций на объекты недвижимости и технических планов требует проведения топосъемки, формирования земельных участков, регистрации права собственности муниципального образования городской округ Феодосия на сформированные земельные участки.
На 12 сессии Феодосийского городского совета 28 февраля текущего года было принято решение о выделении дополнительного финансирования работ по постановке на кадастровый учет объектов культурного наследия, захоронений ВОВ, братских могил и одиночных захоронений в размере 3 миллионов рублей.
На данный момент подготовлена аукционная документация для осуществления закупки на выполнение кадастровых работ для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности муниципального образования городской округ Феодосия на земельные участки под объектами культурного наследия. Дата размещения аукционной документации 18 июня 2020г.
- Давайте поговорим еще об одной территории, подпадающей под статус особо охраняемой – это наш Золотой пляж, где по решению должна быть сформирована особо охраняемая природная территория (ООПТ). Говорят Феодосия единственный город, который судится с прокуратурой по этому поводу. Что к этому привело?
- Прокурор города Феодосии обратился в суд с административным исковым заявлением с требованиями о признании бездействия Администрации города незаконными, о возложении обязанностей принять меры, направленные на охрану объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Крым, в том числе необходимые для создания особо охраняемой территории местного значения на береговой полосе побережья Феодосийского залива, расположенной между селом Береговое и поселком Приморский, а также прибрежных участках соленых озер Аджиголь и Кучук-Аджиголь.
Решением Феодосийского городского суда Республики Крым 27 сентября прошлого года исковые требования прокурора города Феодосии были удовлетворены частично - признано незаконным бездействие Администрации города и принято решение обязать ее в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на охрану объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Крым.
На указанное решение нами подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым в связи с тем, что установление ООПТ не относится к компетенции Администрации города Феодосии. Такое решение, согласно действующему законодательству, должен принять Феодосийский городской Совет.
29 января текущего года Верховный суд Республики Крым отменил решение Феодосийского городского суда и вернул его с поправками в суд первой инстанции для нового рассмотрения.
Прокурор города Феодосии, уточнив исковые требования, вновь подал иск. Решением Феодосийского городского суда от 04.06.2020 исковое заявление прокурора города Феодосии оставлено без удовлетворения.
Тем не менее, Администрацией города Феодосии проводятся мероприятия по защите и охране окружающей среды, в том числе мероприятия по созданию ООПТ.
Решением 12 сессии Феодосийского городского совета от 28.02.2020 № 84 до МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Феодосии Республики Крым» в рамках муниципальной программы «Охрана окружающей среды в городском округе Феодосия на 2018-2020 годы» доведены денежные средства в сумме 800,00 тыс. рублей.
Муниципальной программой «Охрана окружающей среды в городском округе Феодосия на 2018-2020 годы», утвержденной Постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 23.03.2020 № 719, запланировано проведение мероприятий: «Выполнение работ по научному обследованию, функциональному зонированию, геодезии, общему экологическому обследованию территории в с.Береговое, район Золотого пляжа».
В рамках данного мероприятия будут выполнены следующие работы:
- научное и общее экологическое обследование территории;
- геодезические работы (полевые работы);
- функциональное зонирование (будут установлены зоны для осуществления какой-либо деятельности, в том числе и охранная зона особо охраняемой природной территории).
Подготовлен проект решения Феодосийского городского совета «Об утверждении Порядка создания особо охраняемой территории местного значения на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым» для последующего утверждения на заседании сессии Феодосийского городского совета в конце июня.
Постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 10.06.2020 № 1430 создана Рабочая группа по созданию и ликвидации особо охраняемых территорий местного значения на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым». По моему предложению в состав рабочей группы с их согласия включены и общественники-экологи.
Постановление вступит в силу с 01.07.2020 после вступления в силу Порядка создания особо охраняемой территории местного значения на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым.
- Ситуация понятна. Будем ждать результатов работы рабочей группы и последующих шагов по созданию особо охраняемой природной территории. Но давайте вернемся в город, где сейчас в разных районах можно встретить обновленные участки дорог и тротуаров.
- Действительно, в последнее время были проведены работы по обновлению мощения на ул. Вити Коробкова возле музея сестер Цветаевых, на переулке Базарном, уложена тротуарная плитка на остановке «Кампари» на ул. Крымская, на остановке «Мост» на Карантине. В прошлом году проводилась масштабная работа по ремонту дорог и тротуаров по переулку Тамбовскому, улицам Грина, Ленинградской. В этом году завершен ремонт ул. Ялтинской.
Но не только в Феодосии ведутся работы в сфере дорожного хозяйства. В этом году был выполнен ремонт участков автодорог по ул. Ленина в селе Насыпное, ул. Бондаренко в Орджоникидзе, пер. Школьному в Коктебеле, ул. Фестивальной в Щебетовке, ул. Железнодорожной в Приморском.
Обращаем внимание и на внутриквартальные проезды. В этом году планируем завершить ремонт проезда на ул. Гарнаева, 63-65 и 67-69, на Симферопольском шоссе, 29-31, ул. Куйбышева, 2, ул. Советская, 7-9, ул. Челнокова, 76 и ул. Морозова в Приморском.
В ближайшие дни начнутся работы по нанесению дорожной разметки.
- Сейчас продолжаются работы по ремонту ул. Куйбышева. Нельзя не отметить, что наконец тротуары стали ровными и удобными для пешеходов, ждем не дождемся нового асфальта на дорожной части. Но вот вопрос озеленения этой улицы вызывает много нареканий.
- В рамках заключенного муниципального контракта с ООО «АГРИЙ» на сегодняшний день на ул. Куйбышева завершены работы по монтажу бордюрного камня, частично проведены работы по укладке тротуарного камня. До конца месяца планируется завершить работы по укладке асфальтового покрытия на тротуарах и проезжей части. Проводя столь масштабные работы по ремонту улицы, нельзя было оставлять на ней аварийные и больные деревья.
В соответствии с Поручением Главы Республики Крым в Порядок сноса (пересадки, обрезки) зеленых насаждений, расчета и оплаты компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории муниципального образования городской округ Феодосия, утвержденный решением 123 сессии Феодосийского городского совета Республики Крым 1 созыва от 26.04.2019 № 1188, внесены изменения относительно состава комиссии (Решение 13 сессии Феодосийского городского совета 2 созыва от 14.04.2020 № 103).
С 14 апреля 2020 года в состав Комиссии по обследованию зеленых насаждений включаются представители Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым.
29 апреля 2020 года с участием представителей Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, в том числе и лесничества Феодосийского участкового лесничества, были обследованы зеленые насаждения вдоль улично-дорожной сети по ул.Куйбышева (от перекрестка с ул.Победы до пер.Беломорский). В ходе комиссионного обследования установлено, что зеленые насаждения в количестве 47 штук являются аварийно-опасными и фаутными, что подтверждается актом обследования зеленых насаждений и порубочным билетом от 29.04.2020 №33). С целью сохранения зеленых насаждений на территории, снесено 38 деревьев, имеющие наибольшие повреждения и дефекты стволов различного происхождения.
В октябре 2019 года комиссионно был обследован участок вдоль улично-дорожной сети по ул.Куйбышева (от перекрестка с ул.Назукина до ул.Победы). В ходе комиссионного обследования установлено, что зеленые насаждения в количестве 98 штук являются аварийно-опасными и фаутными (Акт обследования зеленых насаждений и порубочный билет от 16.10.2019 № 146/1). Из них снесено 74.
Взамен 112 снесенных деревьев по ул.Куйбышева будут высажены кустарники и деревья, которые устойчивы к загазованности.
В июне запланирована посадка кустарников. Посадка деревьев будет проведена осенью (сентябрь-октябрь), так как наиболее оптимальным временем посадки растений являются весна и осень, когда растения находятся в естественном обезлиственном состоянии или в состоянии пониженной активности физиологических процессов. По деревьям принято решение, что это будет татарский клен.
Бюджетом муниципального образования городской округ Феодосия предусмотрены денежные средства на приобретение кустарников и деревьев. Будет приобретено не менее 1000 кустарников и не менее 100 деревьев.
- Говоря об озеленении городских территорий, хочется отметить, что в этом году клумбы радуют нас разноцветьем. Хочется еще больше такой красоты.
- Работы по озеленению городских территорий были начаты еще в прошлом году. Согласно муниципальному заданию и в рамках финансирования озеленителями «Городского благоустройства» были высажены 20 катальп, 30 туй биота, 800 кустов роз, 500 хризантем, 114 кустов лаванды, 7600 однолетников. В этом году масштабные работы по озеленению продолжены, причем в ним подключились и общественники, и коллективы предприятий, образовательных учреждений и учреждений культуры. В рамках акции «Сад памяти» было высажено 150 кленов и 30 вишен, 5 тысяч многолетников и 24 тысячи однолетних растений. Как я и говорил, уже в этом месяце планируем начать посадку кустарников до 1 тысяче штук на ул. Куйбышева. В этом году наши цветоводы обратили внимание на поселки городского округа, где также были созданы клумбы. В будущем, уверен, масштаб этой работы будет расширен. Тем более, что сейчас решаем вопрос о выделении земельного участка для создания тепличного хозяйства «Городского благоустройства». Мне еще раз хочется поблагодарить всех работников этого предприятия, кто ежедневным трудом делает наш город краше. Единственно, хочу обратиться и к жителям городского округа — давайте беречь то, что у нас есть. Многие восхищаются открытками прошлых лет, когда в Феодосии было много цветов, роз. Но ответим себе честно, что в те годы не было такого масштаба воровства посаженных цветов и растений, как мы наблюдаем сейчас. Любовь к городу заключается и в том, чтобы бережно относиться к элементам его благоустройства.
-Сергей Николаевич, понятно, что вся эта красота наводится для жителей, но в том числе и для отдыхающих, которые летом приезжают к нам, чтобы у них осталось позитивное впечатление от нашего курорта. В этой связи хочу отметить, что недавно состоялась ваша встреча с представителями экскурсионной сферы. Но есть вопросы по размещению нестационарных торговых объектов.
- В соответствии с поручением Председателя Совета министров Республики Крым от 27.02.2020, согласно которому органам местного самоуправления необходимо внести изменения в схему нестационарных торговых объектов, предусматривающие исключение из схемы мест, по которым не заключены договора на размещение НТО, была проведена эта работа.
Для сохранения торговых мест в городском округе на площадках, которые ранее были включены в схему размещения как НТО, будет организовано проведение ярмарочных мероприятий на платной основе.
Организатор проведения ярмарок будет определен по результатам конкурса, который состоится 22 .06.2020. Извещение о проведении конкурса опубликовано на официальном сайте Администрации города Феодосии на портале правительства Крыма. Конкурс проводится согласно утвержденному постановлением администрации от 17.01.2019 № 221 порядку проведения конкурса на право заключения договора на организацию ярмарки на платной основе.
Основными критериями оценки для выбора победителя конкурса являются стилизация ярмарки в едином архитектурном дизайне, наличие положительной деловой репутации, предоставление скидок льготным категориям граждан, а также проведение мастер-классов и других общественно значимых мероприятий.
На конкурсе предоставляются равные возможности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право осуществлять функции по организации ярмарок.
Цель проведения ярмарочных мероприятий на платной основе это не только пополнение бюджета, но и определение организатора, несущего ответственность за благоустройство территории, заключение договоров на вывоз ТКО, обеспечение безопасности и других требований, которые предусмотрены договором на организацию ярмарки.
- Продолжая разговор о благоустройстве территорий, можно отметить, что в наших дворах появляются спортивные и детские площадки. А что у нас с проектом по благоустройству дворовых территорий?
- Действительно, в прошлом году устанавливались и спортивные площадки, и детские игровые, причем, не только в городской черте, но и в селах, поселках округа. И хочу сказать, что там, где сами жители бережно относятся к ним, площадки в хорошем состоянии, они востребованы нашей детворой. Как пример можно отметить площадку на ул. Гарнаева, 75. Уже в этом году установили детскую площадку во дворе домов на ул. Советской, 18. Слышим положительные отзывы от жителей.
В рамках выполнения постановления Совета министров Крыма запланировано благоустройство четырех дворовых территорий и общественной территории — Комсомольского парка. По проекту благоустройства дворовых территорий на ул. Челнокова, 64 и 90 получено положительное заключение, проекты по остальным территориям находятся в ГАУ РК «Госстройэкспертиза». Это дворы на ул. Дружбы, 42 и ул. Федько, 103.
Сергей Николаевич, благодарим за развернутые ответы.
