Г. Коптев и А. Кулешов Недолив бензина на АЗС или продажа некачественного топлива — притча во языцех у большинства российских автовладельцев. Как обстоят дела на топливном рынке республики? Об этом шла речь на «круглом столе» «Топливо Крыма: из зоны риска — к честному рынку», организованном Росстандартом в Симферополе.Встреча прошла в рамках информационного проекта «Топливо без обмана». В ней участвовали заместитель руководителя Росстандарта Алексей Кулешов, федеральный инспектор аппарата Полномочного представителя Президента РФ в РК Константин Бойко, первый заместитель министра топлива и энергетики РК Дмитрий Надточаев, глава ЮМТУ Росстандарта Вадим Пархоменко , представители органов прокуратуры, МВД Российской Федерации, общественных организаций, топливного бизнеса, автолюбители.
Случаи мошенничества на АЗС в России — не редкость. Взять, к примеру, недолив горючего, с которым сложно бороться. Автолюбители уверены, предприимчивые бизнесмены всегда найдут способ, как на них заработать. Эксперты подтверждают, в нынешних реалиях программное обеспечение колонки настраивается таким образом, что недолив будет, а визуально заметить его нельзя. Удостовериться, что в баке меньше топлива, чем оплачено, можно с помощью контрольного замера в ходе проверки. Общественники делают это время от времени. А вот у Росстандарта в Крыму ещё недавно были «связаны руки»: на крымских заправках и в сетях АЗС нельзя было по закону проводить плановые проверки в течение 3 лет с момента их регистрации. Некоторые предприниматели этим воспользовались, периодически завозили на полуостров более дешёвые нефтепродукты сомнительного качества. Активную работу по контролю и надзору на топливном рынке полуострова Росстандарт начал лишь в 2019 году. В поле зрения ведомства оказались 58 АЗС. Было отобрано около 150 образцов автомобильного бензина и дизельного топлива, качество которых проверяли в аккредитованных испытательных лабораториях, в частности — в Ростовском и Ставропольском ЦСМ.
— Доля выявляемого на автозаправочных станциях фальсифицированного и не соответствующего установленным нормам топлива в регионе в 1-м полугодии 2019-го достигала чуть более 70% от всех проверок. Но по итогам второго полугодия этот показатель снизился более чем в три раза — до 21,4%. Ожидаем, что ближе к курортному сезону он достигнет нулевой отметки. Пока же полуостров относится к зоне риска. Зафиксированы в Крыму и недоливы топлива на АЗС. Такие проблемы есть и в других регионах страны. По итогам наших плановых проверок, почти у 20% АЗС обнаружены те или иные нарушения по метрологии, — отметил А. Кулешов.
Бороться с недоливом горючего сложно, но возможно В рамках мероприятия генеральный директор ФБУ «Крымский ЦСМ» Геннадий Коптев и заместитель главы Росстандарта посетили нефтебазу компании ATAN. — Мы увидели, как обеспечиваются контроль качества поступающей продукции, выходной контроль, — отметил А. Кулешов. — На заправках ATAN не нашли и не находили ранее некачественного топлива. И в нашем отчёте это будет указано.
Тайный покупатель и новая лаборатория
Во время дискуссии за «круглым столом» обсуждалась не только проблема качества топлива в Крыму. Намечены дальнейшие совместные действия, направленные на предотвращение оборота некондиционных бензина и дизеля, а также недолива автомобильного топлива.
Участники отметили важность координации усилий всех заинтересованных сторон, в том числе и добросовестных бизнесменов. По мнению экспертов, свести к минимуму мошеннические действия на рынке топлива можно, совершенствуя законодательство. В частности, признать всё оборудование на АЗС, в том числе и кассы, измерительной системой, что позволит Росстандарту обслуживать его технически для обеспечения точности и надёжности измерений.
— Сейчас взамен устаревшего ГОСТа (9018-89) мы разрабатываем новый национальный стандарт по топливораздаточным колонкам. Он будет определять требования к программному обеспечению и защите от несанкционированного доступа, не позволящие обманывать расходомер. Документ планируется принять в первом полугодии. В этот же период намерены внедрить новую методику — отбор проб для определения потенциального недолива топлива на АЗС в режиме «тайного покупателя». С участниками рынка подготовлен проект постановления Правительства РФ об
Изменения в Кодексе об административных правонарушениях, принятые в 2019 году, позволили применять оборотные штрафы за нарушения химического состава топлива: 1% от оборота за предшествующий календарный год, но не менее 500 тысяч рублей.
— Причём за повторное нарушение в подготовленном нами законопроекте предусматривается более жёсткое наказание (3% и минимум в 2 млн рублей, независимо от формы — юрлицо или индивидуальный предприниматель). Если в 2016—2017 годах средняя сумма наложенного штрафа составляла 50—60 тысяч рублей, теперь — 580 тысяч. Это более ощутимая и, соответственно, действенная мера наказания, в первую очередь для несетевых АЗС, на которые как раз и приходится основная доля нарушений. По итогам 2019 года сумма наложенных оборотных штрафов составила порядка 50 млн рублей. Аналогичную меру планируется ввести и за недолив топлива. Сейчас проводится работа по включению такой нормы в новый Кодекс об административных правонарушениях, — уточнил А. Кулешов.
Ещё в Крыму на базе ЦСМ до конца года планируют открыть аккредитованную испытательную лабораторию для анализа качества всех видов топлива.
Памятка в помощь
Также в ходе обсуждения проблемы представители Росстандарта презентовали методичку-памятку «Что нужно знать при заправке топливом на АЗС». В ней изложена информация, которая будет полезна как владельцам и сотрудникам АЗС, так и потребителям топлива, считают авторы. Участники «круглого стола» решили, что её ещё нужно доработать, после чего разместить на сайте Росстандарта. А жителей и гостей полуострова (при наличии жалоб на качество топлива, реализуемого на АЗС Республики Крым и Севастополя) просят обращаться в отдел госнадзора ЮМТУ Росстандарта по Республике Крым и городу Севастополю: 295000, Республика Крым, г. Симферополь, ул. им. газеты «Крымская правда», 61. Е-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен jаvascript для просмотра.
Елена ШАСТУН
