А. Заиченко Прошлый год был чрезвычайно плодотворным, в некоторой степени рубежным для Счётной палаты РК. Она отметила пятилетний юбилей и как орган внешнего независимого финансового контроля прочно вошла в жизнь российского Крыма. На второй пятилетний срок полномочий утверждены кандидатуры руководства ведомства.Его председатель — заслуженный экономист РК Анатолий ЗАИЧЕНКО — рассказал об основных итогах и намеченных планах. Первый мой вопрос был посвящён «говорящим цифрам», за которыми — ежедневный труд сотрудников, проверки по всем направлениям развития полуострова, в том числе с участием органов прокуратуры и внутренних дел.
— В целом за пятилетку, — уточнил Анатолий Анатольевич, — контролем охвачено 1036 объектов, проведена финансово-экономическая экспертиза 484 нормативных правовых актов. Внесено 197 представлений и 35 предписаний Счётной палаты, возбуждено 36 дел об административных правонарушениях, по результатам рассмотрений которых к ответственности привлечены 34 должностных и три юридических лица, судами назначены наказания в виде штрафов. По нашим материалам возбуждено 23 уголовных дела, внесено 101 представление, 57 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
Не буду утруждать ваших читателей цифрами, всю информацию можно найти на нашем официальном сайте. Отмечу лишь, что на основании обращения Госсовета республики Счётной палатой Российской Федерации проведено мероприятие по оценке нашей деятельности, результаты которого рассмотрены в Москве 12 марта при участии Владимира Андреевича Константинова. Счётной палатой РФ отмечено: «Правовое и методическое обеспечение деятельности республиканской палаты находится на высоком уровне и постоянно совершенствуется». Такая оценка — большой стимул в работе!
— Уверена, нет предела совершенству, а векторы органа контроля весьма обширны, но всё же озвучьте основные.
— Мы проводим комплекс мероприятий, которые включают в себя тематические и обязательные проверки эффективности использования бюджетных средств по важнейшим направлениям социально-экономического развития полуострова. Также нами осуществляется контроль за ходом реализации «майских» указов президента, мероприятий Федеральной целевой программы и национальных проектов.
Хочу отметить, что важнейшим инструментом в планировании и организации деятельности является работа с гражданами. В 2019 году поступило 37 обращений, по всем даны ответы и соответствующие разъяснения. Отдельные факты приняты во внимание при планировании и проведении контрольных, экспертно-аналитических мероприятий. К слову, в сравнении с 2015 годом количество охваченных контролем объектов возросло с 180 до 350 единиц, а проведённых экспертно-аналитических мероприятий — с 47 до 58.
При сохранении положительной динамики охвата объектов контроля существенной является также работа в рамках финансово-экономической экспертизы: в прошлом году их проведено 283. Мы постоянно совершенствуем методику и, несмотря на значительные объёмы, сроки рассмотрения проектов минимизированы не в ущерб качеству. Одним из индикаторов повышения качества профилактических мероприятий является сокращение числа выявляемых впоследствии нарушений. Так, в 2019 г. их обнаружено в 1,5 раза меньше, чем годом ранее.
— Их немало: неэффективные бюджетные расходы, нецелевое использование средств, нарушения в сфере закупок, низкие показатели результативности и другое. Для устранения выявленных нарушений и недопущения их в дальнейшем осуществляется постоянный контроль за выполнением наших представлений, предписаний и рекомендаций. Так, за прошлый год объектами приняты меры по устранению нарушений на общую сумму 6 миллиардов 316 миллионов 193 тысячи рублей. Более того, возвращено в бюджет, допоставлено оборудование, выполнены работы на 7,6 миллиона рублей.
— Анатолий Анатольевич, основные показатели рассмотрены, отчёт о деятельности утверждён 27 мая на сессии Госсовета. Но это не единственное событие для Счётной палаты. На должность аудитора назначен Виктор Тарасович Плакида. Какие у вас ожидания, усилит ли это кадровый состав?
— У нас выбыла «боевая» единица в лице Инны Анатольевны Осадчей, которая участвовала в развитии и становлении Счётной палаты с самого момента её образования. Всегда грустно расставаться с профессионалами, но решение уйти на заслуженный отдых мы поддержали с чувством благодарности за многолетний добросовестный труд. Работа у нас налажена, поэтому уверен, что Виктор Тарасович быстро войдёт в колею. Я знаю его как порядочного, принципиального человека, он обладает опытом работы с людьми, и это главное! В любом случае мы нацелены на конструктивное и плодотворное взаимодействие.
— Итак, показатели обнадёживают, а что в перспективе?
— Как и в предыдущие годы, мы не отступаем от основных принципов деятельности и постоянно расширяем и углубляем перечень рассматриваемых вопросов. План мероприятий формируется в том числе с учётом предложений Главы Республики, Государственного Совета, Общественной палаты, Народного фронта и активистов.
В рамках каждого контрольного мероприятия мы осуществляем аудит в сфере закупок; оценку порядка управления, распоряжения имуществом республики; анализ объёмов и причин появления объектов незавершённого строительства. При этом важной стратегической задачей для нас является повышение качества финансового контроля, конструктивного взаимодействия с органами власти. Главная наша цель — оказание содействия в повышении качества исполнения каждого конкретного мероприятия.
— Карантинный режим внёс коррективы в деятельность Счётной палаты?
— Конечно, и не только в нашу, но и в работу предприятий, учреждений, каждого отдельного человека, в конце концов.
Актуальность текущего момента — в вопросе цены жизни крымчан, их здоровья и благополучия. Счётная палата не осталась в стороне от проводимых мероприятий и активно участвует в разработке предложений по расширению мер поддержки граждан, малого и среднего бизнеса. Преодоление кризисной ситуации, поддержка уровня благосостояния людей, сохранение макроэкономической и финансовой стабильности — главные наши приоритеты. А конечная цель — благополучие каждой семьи, каждого крымчанина. Все меры, предложенные сегодня, оцениваются не только с точки зрения целевого характера, но и позитивного результата, успеха для бизнеса и экономики в целом.
Интервью взяла Кира СВЕТЛОВА
Фото Валентина ГУСЕВА .
