На совещании по снижению административной нагрузки на бизнес и реформированию контрольно-надзорной деятельности под руководством заместителя Председателя Совета министров Республики Крым — министра финансов Республики Крым Ирины Кивико дали пояснения к закону, который определит новый регламент контроля и надзора за деятельностью бизнеса на государственном и муниципальном уровнях. Реализация Федерального закона №248-ФЗ определит новый регламент контроля и надзора за деятельностью бизнеса на государственном и муниципальном уровнях.
«Предлагается отказаться от формата проверок как основного инструмента контроля и ввести новые виды контрольных мероприятий - контрольная закупка, выездные обследования или рейд. При этом главными будут профилактические меры, такие как рекомендации, консультирование и информирование.», - сообщил первый заместитель министра экономического развития Республики Крым Анушаван Агаджанян.
Замминистра уточнил, что акцент с проверок предпринимателей смещается на профилактику и предупреждение нарушений.
«Меняется и сам подход к проведению проверок. Так, в документе детально прописана процедура их проведения, регламентируются надзорные мероприятия. Вводится разграничение видов контроля», - добавил Анушаван Агаджанян.
Чтобы ограничить количество проверок и сделать инструментарий контрольных органов более гибким, в законе закрепили новые виды контрольных мероприятий. Это, например, мониторинговая закупка или инспекционный визит, которые длятся не более одного дня и не столь трудозатратны для предпринимателей, как проверка
Кроме того, в законе предусмотрено создание специальных информационных систем, которые аккумулируют все сведения о проверках. К примеру, будет создан единый реестр видов контроля и единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Виды контроля (надзора) будут закреплены в специальном электронном реестре, который будет запущен к 2022 году. Отсутствие вида контроля в реестре повлечет невозможность проведения контрольных мероприятий.
Федеральный закон вступит в силу с 1 июля 2021 года. Исключение составят отдельные положения, для которых определены другие даты. Одновременно принят еще один разработанный Минэкономразвития России Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», который также является ключевым документом реформы контрольно-надзорной деятельности. Срок вступления в силу закона – 1 ноября 2020 года, срок реализации «регуляторной гильотины» – 1 января 2021 года.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Крым Светлана Лужецкая отметила, что для создания комфортных условий ведения бизнеса в Республике Крым следует учитывать, что организация и осуществление государственного контроля невозможно без внедрения риск-ориентированного подхода. В случае, если вред не причинен, или угроза вреда не существенна, за впервые выявленное нарушение необходимо применять меру административной ответственности – предупреждение.
Кроме того, по словам Светланы Лужецкой на федеральном уровне следует усовершенствовать систему статистики и учета в сфере контроля и надзора, создать инструменты объективной оценки. По итогам совещания Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Крым предложила внести предложения по улучшению показателей Индекса административного давления.
https://minek.rk.gov.ru Персоны: Ирина Кивико
